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钦州市食品药品监督管理局2016年自治区绩效考评社会公众意见建议整改工作情况自评报告

2017-11-13

根据《中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室关于印发钦州市做好2016 年度自治区绩效考评社会公众意见建议整改工作的方案的通知》(钦办通〔201792 号)要求,我局领导高度重视,明确职责,对照自查,抓好整改。现将有关整改落实情况报告如下:

         一、评议代表提出的主要意见和建议

        在社会评价工作中,公众对我局提出的意见和建议主要有以下两个方面: 

        (一)整个钦州市在办理食品卫生证件时,明明1天的时间就可以办理好,又要拖两三天,希望当地政府部门能够秉公办事。

      (二)对钦南区和钦北区所有城区农贸市场的食品加强安全质量检查。

         二、整改措施及取得的成效

       (一)公众对行政审批事项提出的建议整改落实情况。我局深入推进审批制度改革,优化办事流程,简化审批环节,压缩审批时限,提高行政服务效能,推进服务型政府建设,最大限度为人民群众提供高效便捷的行政审批管理服务要求。全市两县三区的67个镇(街道)网上审批100%,群众满意率100%。行政审批窗口办事实际提速达到98%以上。全市共受理各类行政审批、公共服务事项共3332件,办结4616件,按时办结率100%,回复率100%

一是强化政务信息主动公开。食品经营许可和食品生产许可的行政审批操作规范、办事指南均已在政府网站进行公开,主动接受社会监督。申请人办件进度可在广西食品药品综合监管平台进行查询,食品经营许可证及食品生产许可证的新设立、变更和延续换证的法定办理时限均为20天,承诺办理时限均为10天(不含现场审查时限10天)。

二是充分授权,下放许可权限。201771日起,在全市食品药品监管系统正式启用政务服务一体化工作,申请人申请办理市本级审批事项时,在网上申报受理通过后,可到所在各县(区)局窗口递交材料,由县区局窗口将申请材料邮寄到市局窗口办理,进一步提高了办件效率和方便了企业。

三是做好网上审批工作。大力推进互联网+政务服务,市局及各县区局所有审批事项均已实行网上审批,强化网上审批各环节的时限,在规定的时限内完成。指导镇(街道)食品药品监督管理所做好网上审批工作,到县区指导工作3次,举办行政审批工作会议暨业务培训班一期。目前,灵山、浦北两县的镇所和钦南、钦北两区部分镇所已配备打印机直接制发许可证书,打通群众办事的最后一公里。

四是强化管理,提升服务质量。印制了行政审批和公共服务事项的办事指南并摆放在窗口让群众和企业免费领取,今年以来,我局通过参加钦州市第五届政务公开日活动、在钦州930网站开展食品安全 共同守护在线访谈专题活动等,大力宣传政务服务工作,解答群众和企业所关心的办理食品药品医疗器械等许可证问题,营造了良好的政务服务环境。

五是健全制度,严肃问责。今年以来,窗口严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等相关制度,加强对进驻窗口工作人员的管理和日常考核。签订了党风廉政建设目标责任书,在窗口开展廉政约谈会,制定了《廉政风险点及防控措施》,党风廉政建设做到常态化。实施红旗窗口服务评比活动,增强窗口工作人员的责任意识和服务意识,上半年共获得3次红旗窗口,2人被评为服务标兵。

   (二)公众对农贸市场的监督检查,切实消除风险隐患,确保食品质量安全提出建议整改落实情况。

今年以来,我局切实强化农产品质量安全管理,推进食用农产品市场销售质量安全监管重心下移,加大了食用农产品抽样检测力度,增加了抽检数量和频次,有效提升了农产品质量安全。

一是加大抽检力度。结合辖区特点,在结合自治区食品药品监管局的食用农产品抽检任务的基础上,制定了抽检计划,以城区农贸市场及周边小作坊小餐饮店为重点区域,覆盖畜禽肉及副产品、水产品、鲜蛋、蔬菜、水果、豆类等品种,涵盖批发市场、农贸市场、小食杂店等不同业态,重点针对蔬菜类抽检和禁限用农兽药检验,并定期公布抽检信息,增强抽样送检的靶向性。截止20171110日,共监督抽检900批次,其进行监督抽检900批次,合格878批次,合格率97.56%;对畜牧水产品进行监督抽检175批次,合格171批次,合格率97.71%。扣农药残留严重超标白萝卜800公斤、货值1600元。通过加大对食用农产品的抽检力度,大大提升了农贸市场食品安全监管能力,进一步保障了人民群众舌尖上的安全

     二是强化农贸市场的监督检查。制定了《食用农产品批发市场落实〈食用农产品批发市场销售质量安全监督管理办法〉推进方案》,强化批发市场、农贸市场监督检查,加强对上市销售食用农产品质量的监督检查,强化风险隐患排查。发挥三安联动监管机制,联合公安、农业、水产畜牧等相关职能部门做好H7N9流感疫情防控督查,引导从业人员加强健康体检,约谈农贸市场开办者,规范经营市场秩序。

三是对市场内经营主体实行行业分类监管。针对农贸市场内综合性经营的市场特点,结合市场内各经营行业的分布格局、经营品种、行业规模、具体监管标准等实际情况,对市场实行行业分类监管,结合具体经营标准,实事求是,区别对待,尤其是对蔬菜、水果、鲜肉等群众日常关注度较高的商品,乳制品、奶油制品、糕点类等儿童关注食品,要求经营者要严格落实进货查验、索证索票、及下架清理等相关制度,对于熟食品行业必须配备防蝇防尘防鼠等三防设施,坚决打击整治食品安全隐患。

四是利用鸿发市场作为示范点,在全区率先实行食品加工小作坊统一进入食品集中加工区管理。全面学习贯彻落实《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》,按照统一规划建设、规范管理、严密监管,初步建成28家主要以肉类熟食加工(如烧腊、烧鸭、卤制品等)钦北区小作坊集中加工区(过渡),100多家小摊贩入行归市。对入园的小作坊按照八统一(即统一食品安全宣传、统一店面、统一三防措施、统一油烟排放、统一加工流程、统一检测、统一信息公示及制度)进行统一管理,实行集中生产、自主经营、厂场挂钩、规范管理的运营模式,严把进、产、出、售四个环节。目前,集中加工区建设工作基本完成。探索建设食品小作坊集中加工区及小摊贩疏导点,推进集贸市场升级改造11。深入开展三小治理专项行动,查处流动食品摊点680多摊。钦北区局于75号发放全区首张小餐饮登记证,小餐饮登记证的发放,有效解决监管盲点真空。

五是督促指导市场落实主体责任。督促指导市场落实主体责任,辖区局与市场签订责任书率100%。指导经营者建立健全并严格落实进货检查验收、索证索票、购销台帐等质量管理制度;督促农贸市场开办者依法审查入场食品经营者的许可证,并为入场销售的经营者建立档案,明确食品安全管理责任,定期对经营环境和条件进行检查。对食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度、食品安全自查制度及落实进货查验记录、不合格食品召回等制度的情况进行监督检查。

六是组织开展专项整治。开展食品生产雷霆行动”“夏日行动”“假冒红星二锅头等专项行动28次,查处食品安全违法案件538起,其中一般程序418起,简易程序120起,罚没款合计343.35万元;破获邓某某涉嫌生产销售假冒食品、冒用他人商标加工销售大米等重大食品安全违法案件3起,移送司法机关涉刑案件1起。

        七是以示范作引领,深入开展示范创建活动。结合食品安全示范城市创建,积极推进订单农业农超对接厂超挂钩基地+加工企业+超市等采购模式,建立市级食品安全示范街2条,市级放心肉菜示范超市”5家,示范食用农产品批发市场2家,示范农贸市场4家,示范食品店243家,食品生产示范企业50家。

八是强化教育培训工作。今年516日,全区系统贯彻《广西壮族自治区食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》培训班在钦州举办。自治区局相关处室,各市、县(区)局分管领导及政策法规工作负责人等共180余人参加了培训。加强对食品从业人员的法律法规及食品安全知识的教育培训,将《农产品质量安全法》、新修订的《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等内容作为学习培训重点,对市场负责人和食品安全管理员进行集体约谈暨培训1次,培训市场负责人、食品安全管理员和食品快速检测员54人次。

2018年,将以党的十九大精神为指导,以人民为中心的发展思想,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,全面贯彻十九大提出的食品药品安全各项任务,认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,不忘初心、牢记使命,担负起实施食品安全战略,让人民吃得放心重任,在新的历史起点上砥砺前行,以更强烈的责任感、更优良的作风和更加扎实的工作,继续强化公众评议整改工作,全力抓好食品药品监管各项工作。

 

 

                                                                               钦州市食品药品监督管理局

                                                                             20171113

 
 
 
 
 
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